一、整体概况
越南社会主义共和国（英语：Socialist Republic of Vietnam），简称越南，首都河内。北与中国广西、云南接壤，西与老挝、柬埔寨交界，东临南海，海岸线长约3260公里，国土总面积32.96万平方公里。截至2025年，越南总人口1.023亿，是东南亚重要的人口与制造业大国，劳动力结构年轻化优势突出。
越南地理位置示意图
二、主要城市
全国共设34个省级行政区，其中28个省、6个直辖市（2025年国会区划调整后最新口径）。
河内，越南首都、直辖市，北部经济圈核心，政治、文化、科教与交通枢纽，也是越南第二大城市，总面积约3340平方公里，常住人口约850万。该城市重点发展电子信息、装备制造、现代服务业，同时也是北部外贸与物流的核心节点，毗邻中国广西，是中企进入越南北部市场的首选之地。
胡志明市，越南最大城市、直辖市，南部经济圈龙头，金融、商贸、物流与制造业中心，总面积约2095平方公里，常住人口约1400万。城市工商业高度发达，轻工制造与出口加工产业集聚，拥有越南最完善的金融服务体系和最大的港口集群，是越南外资流入最多、经济活力最强的城市，也是南部产业链的核心枢纽。
海防市，越南直辖市，北部核心深水港城市，临港工业基地，也是其第三大城市，总面积约3194平方公里，常住人口约460万。依托海防港（越南北部最大深水港），重点发展临港工业、新能源、汽车零部件等产业，是北部进出口贸易的重要门户，也是中企布局临港产业、辐射北部市场的关键节点。
岘港市，越南直辖市，中部经济带中心，港口、旅游与制造业并重的综合性城市，也是其第四大城市，总面积约11859平方公里，常住人口约310万。该城市拥有越南中部最优良的深水港，产业上兼顾机械制造、轻工业与旅游业，是连接北部与南部的交通枢纽，也是中部新能源、农产品加工产业的集聚地，区位优势突出。
芹苴市，越南直辖市。其中芹苴是湄公河三角洲腹地中心城市，总面积约1401平方公里，常住人口约139万，重点发展农业加工、水产品加工、物流配送，是南部农业经济的核心。
三、人口结构与劳动力供给
截至2025年，越南总人口约1.023亿，人口总量位居东南亚前列，人口分布呈现区域集中特征。人口结构年轻化显著，劳动参与率较高，劳动力供给充足，基础劳动力成本优势明显，能较好适配制造业用工需求。
从地区人口结构看，人口主要聚集于河内都市圈、胡志明市都市圈及中部港口城市带，这些区域也是就业与消费的核心聚集区。
从劳动力结构来看，越南人口正值年轻红利阶段，平均年龄约35岁，15-64岁劳动年龄人口占比约67%，劳动参与率68.6%。2025年越南预计劳动力5353万人，就业人口可达5243万人，其中约33%在工业和建筑行业就业。
2025年Q1-Q4越南就业人口产业结构（单位：千人）
一、经济发展
2025年越南GDP达128470万亿越盾（约5140亿美元），同比增长8.02%；人均GDP约5026美元，迈入中等收入经济体行列。近三年增速稳居东南亚前列，工业、服务业为核心增长引擎。
2021-2025年越南经济发展情况
二、经济结构
从区域格局来看，形成北部河内经济圈、南部胡志明经济圈、中部岘港经济带，北部聚焦电子与高端制造，南部以轻工、纺织、物流为主，中部侧重汽车、新能源与重工。
从产业结构来看，服务业占比42.7%，工业及建筑业37.6%，农林渔业11.6%，已从农业主导转向工业+服务双轮驱动。
具体从制造业特征来看，出口导向显著，电子信息、纺织鞋服、汽车零部件、新能源为支柱，外资驱动特征突出。
2025年越南分行业GDP构成及增速
三、进出口贸易
越南作为典型的外贸国家，其对外贸易在国民经济占据了极其重要的地位，2025年外贸出口4746亿美元，同比增长16.9%；进口4549亿美元，同比增长19.4%，贸易顺差197亿美元。
越南是全球重要的制造业出口国，主要出口商品包括电子及零部件（手机、电脑、半导体组件等）、轻工制成品（纺织服装、鞋类、木材及木制品、家具等）和农产品与水产品（如大米、咖啡、橡胶、水产加工品）；进口方面，电子零部件、机械设备及运输设备、化工原料、成品油居首，显示越南对中间品投入、先进制造技术和设备的需求旺盛。
从国家来看，越南最大出口市场为美国，出口额为1531亿美元，最大进口来源国为中国，进口额为1860亿美元，同时与韩国、东盟、欧盟等保持密切贸易往来，形成“中国供应中间品—越南加工组装—欧美市场出口”的典型供应链格局。
2021-2025年越南进出口总额（单位：百万美元）
一、外商投资
2025年越南外商直接投资（FDI）注册总额384.2亿美元（含新设、增资、并购），实际到位资金276.3亿美元。
从投资来源国看，2025年韩国、新加坡、马来西亚、为主要投资来源地，分别投资33亿美元、21亿美元、16亿美元。其中加工制造业占比82.8%，为绝对主力；其次为房地产、服务业。
从投资流向看，资金主要流向北宁、北江、胡志明、同奈、海防等地区，形成电子、轻工、汽车产业集群。
二、基础设施投资
越南基础设施近年来快速完善，但区域间互联互通仍不均衡、北部与南部骨干通道不足、部分省份配套薄弱，是制约其产业升级与投资效率提升的主要瓶颈之一。越南是狭长型陆海国家，南北距离超1600公里，国内物流高度依赖公路与海运，跨区域互联互通主要通过陆路、海路方式实现。
1、公路
全国公路总里程约570448公里，高速公路2025年突破3800公里，公路密度1.73公里/平方公里。南北高速骨干通道贯通，连接主要工业区与港口。
2、铁路
越南全国铁路以米轨为主，正加速推进标准轨距铁路建设与南北高铁规划。老街—河内—海防跨境标准轨铁路已获批准，于2025年12月开工，计划2030年建成，将实现与中国铁路轨距统一，提升中越跨境互联互通水平。越南北南高速铁路项目于2024年11月获国会批准，线路全长1541公里，设计时速350公里，计划2026年底前开工、2035年全线建成通车，建成后将成为越南南北交通核心动脉。
3、空运
越南目前共有22个航空港在运营，其中国际航空港9个，总运营能力为9500万人次/年。河内内排国际机场、胡志明市新山一国际机场是越南目前两个最大的枢纽航空港，均达到4E标准（ICAO）。2015年6月，越南国会正式通过了关于投资建设龙城国际航 空港的决议，目前该机场正在施工。建设后总面积5000公顷，预计年旅客吞吐量达1亿人次，货物吞吐量500万吨，有望于2026年初投入运营。
4、水运
越南水运条件优越，内河运输潜力位居世界前列。全国内地水路总长1.7万公里，其中国家级内运线7180公里，内河货运量在全国运输体系中居第二位，主要承担粮食、煤炭、水泥、砂石等大宗物资运输。海洋运输方面，越南共有49个海港，分六大港口群布局，吞吐量高度集中于北部与南部港口群，合计占比约80%，目前尚无国际中转港，外贸货物多经新加坡、中国香港等地中转。全国海运船只1490艘，总吨位1140万吨，居世界第22位，越南航海总公司（VINALINES）为当地最大海运企业。
三、投资吸引力
根据世界银行发布的《2024 营商环境成熟评估报告》显示，越南在参评的50个经济体中排名第17位，排名优于印尼，营商便利度处于东南亚前列。在细分指标上，劳动力、国际贸易、营商效率、公共基础设施服务的排名较为靠前。
《2025年IMD世界竞争力年报》中，越南在69个参评经济体中排名第41位，较2024年有所波动。其中，经济表现、营商效率、劳动力市场分项表现突出，基础设施与政府效率仍有提升空间。IMD指出，越南当前依托出口制造业与年轻劳动力保持竞争力，同时面临产业链配套不足、高端人才短缺、基础设施区域不均等挑战。
一、外资准入政策
1、投资行业的规定
根据越南《2020年投资法》及2025年修订版，实行负面清单管理，清单外行业非禁即入，国内外投资者可自由投资未被法令限制与禁止的营业部门。
2025年越南出台《投资法》修订案，大规模削减有条件经营行业清单，自2026年7月起取消38个有条件经营行业的许可要求，改为事后监管，进一步放宽外资准入门槛，优先鼓励投资电子信息、新能源、高端制造、生物医药等战略性产业。
2、投资方式的规定
外资公司可设立多种组织形式以适应不同规模投资，包括100%外资公司（FOE）、合资公司（JV）、有限责任公司（LLC）及股份有限公司，投资形式灵活，多数制造业允许独资设立。
3、投资土地的规定
越南实行土地国有制，外国投资者不拥有土地所有权，外商直接投资企业可通过国家代表全民管理，获取土地使用权（LUR）。
企业可在工业区内直接受让LUR，无需仅以租赁方式获取；租金支付方式灵活，允许从年度支付转为一次性支付，年度支付者可获合同租赁权，允许转让；土地价格废除固定地价表，每年根据市场调整，一般租期50年，重大项目经批准可延长至70年。
4、劳动用工的规定
越南政府要求优先聘用本地劳工，仅当某一职位无法由本地劳工担任时，方可考虑雇佣外籍员工。若雇佣外籍员工，需实行岗位必要性审查与配额管理，外籍员工许可（WP）有效期2年且仅可延期一次，注资30亿盾以上可豁免WP。
5、外汇管制的规定
越南实行相对开放的外汇管理制度，资本可依法自由转移，即投资者能够通过专用账户（DICA），以外汇形式汇出资本、利润、银行利息、股息等收入。
利润汇出前需结清所有财务义务，提交审计报告及税务清缴证明，跨境并购资金流规范交易结算路径，非居民（境外投资者）之间的交易可直接在境外结算。
二、补贴与投资激励政策
越南根据不同类型的企业实行不同的激励政策，以实现针对性、有效性的鼓励目的。其激励方面主要从外汇交易、税收、租金等方面展开，具体情况如下表所示：
