一、整体概况

印度尼西亚共和国（英语：Republic of Indonesia），简称印尼（Indonesia），首都努山塔拉，与巴布亚新几内亚、东帝汶和马来西亚等国家相接。面积1892410.11平方公里，人口2.84亿（2025年），世界第四人口大国，全球穆斯林人口最多的国家。

印度尼西亚地理位置图

二、主要城市

印尼共有一级行政区（省级）38个，包括雅加达、日惹、亚齐3个地方特区和35个省。主要城市包括：

努山塔拉，印尼新首都，位于东加里曼丹省的北佩纳占巴塞县。2022年年中正式启动建设，定于2045年完成建设，预计建成后人口将超过200万。

雅加达，位于爪哇岛西北部海岸，面积660.98km²，常住人口1067.8万，是东南亚第一大城市，也是全球人口最稠密的城市之一。雅加达原为印尼首都，是印尼政治、经济、文化中心和海陆空交通枢纽，亚洲南部与大洋洲之间的航运中心，2024年11月，印尼正式取消雅加达首都地位并将其设为特区。

泗水，位于爪哇岛东部北岸，是东爪哇省省会，面积约335.28km²，常住人口约290万，若连同周边卫星城市，都会区人口超过1000万，是印尼第二大城市和重要港口工业城市。城市以制造业、造船、石化、食品加工、物流和商贸服务为主，工业基础较好。

棉兰，位于苏门答腊岛北部，是北苏门答腊省省会，城市面积约342km²，常住人口约180万，是印尼第三大城市，也是苏门答腊岛最大城市，是印尼面向印度洋和马六甲海峡的重要对外贸易门户。

三、人口结构与劳动力供给

印尼人口规模大、结构相对年轻，是典型的人口大国和新兴劳动力大国。截至2025年，印尼总人口约2.84亿，是世界第四人口大国，也是东盟人口最多的国家。人口年龄中位数为30.4岁，从中长期趋势看，印尼劳动年龄人口规模将在未来一段时期内保持高位，有利于支撑工业化、城市化和消费市场扩张。

从地区人口结构来看，爪哇岛及其周边地区聚集约56%的全国人口，是印尼最主要的人口承载区和经济社会活动核心区域，形成以雅加达都市圈、万隆、泗水等大中城市为支撑的高度城镇化和高强度开发格局。

从劳动力结构来看，印尼劳动力资源总体较为充足，约1.4-1.5亿人；劳动参与率在70.6%的中等水平；其中约13.5%的劳动人口在制造业就业。

2020-2025年印度尼西亚就业人口行业结构

一、经济发展

2025年，印度尼西亚GDP达到23821.1万亿印尼盾（约合14197.38亿美元），增长5.11%，为近三年来最高水平；人均GDP达到8370万印尼盾（约合5083.4美元），全球排名第112位，属于中等收入国家。

2021-2025年印尼经济发展情况

二、经济结构

从地区经济结构看，爪哇岛以56.93%的GDP贡献率稳居印尼经济核心，且保持5.30%的稳健增速，是企业出海印尼的“必争之地”。其次是苏门答腊岛，GDP贡献率为22.22%，同比增速4.81%。资源型地区如加里曼丹岛和苏拉威西岛GDP占比分别为8.12%和7.22%，而旅游型地区如巴厘岛等GDP贡献率不到3%，反映出印尼国内经济发展仍然不均衡。

2025年印尼分地区GDP构成及增速

从产业经济结构看，印尼经济结构呈现出“制造业主导、服务业与资源型产业并重”的特征。2025年，制造业以19.07%的占比位居GDP首位，是拉动经济增长的核心引擎；其次是批发和零售业，占比13.17%，反映出印尼庞大人口规模和内需市场正在加速释放。

2025年印尼分行业GDP构成及增速

三、进出口贸易

对外贸易在印尼国民经济中占有重要地位，近年来进出口总额波动增长，且始终保持贸易顺差。2025年印尼出口规模2829.09亿美元，进口规模2418.60亿美元，均实现同比增长，且出口增速（6.15%）显著高于进口增速（2.83%），带动贸易盈余达410.5亿美元，外贸整体保持稳健向好态势，国际收支基本面较为稳固。

印尼是全球重要的大宗商品出口国，主要出口商品包括矿物燃料（原油、天然气、煤炭等矿物燃料）、工业制成品（各类初级金属制品、木材及木制品、纸及纸制品、橡胶和塑料制品等）和动植物油脂（如棕榈油）；进口方面，机械及运输设备居首，显示印尼对先进制造技术和设备以及各类交通运输工具的需求旺盛。

从地区来看，印尼对外贸易高度依赖亚洲地区，占比70%以上；其次是美洲和欧洲地区，均占比约10%。从国家来看，印尼以中国为最大单一贸易伙伴。

2025年印度尼西亚进出口情况概览

一、外商投资

2025年印尼外商直接投资（FDI）总额达900.9万亿印尼盾（约合530亿美元），较上年微增0.1%。尽管全球经济增速放缓，印尼凭借稳定政策环境与产业潜力，持续吸引外资布局。

从投资来源国看，2025年对印尼投资前五地区均来自亚洲，前三名分别是新加坡（174亿美元）、中国香港（106亿美元）、中国大陆（75亿美元）。中资布局日趋多元，重点投向基础金属加工、新能源等领域.

从投资领域看，基础金属及金属制品产业成为外资焦点，食品工业、交通运输业和采矿业等板块亦备受青睐。

2021-2025年印度尼西亚外商直接投资总额（单位：万亿印尼盾） 

二、基础设施投资

印尼基础设施建设发展相对滞后，是制约其经济增长和投资环境改善的主要瓶颈之一。印尼是群岛国家，与邻国直接接壤较少，外界互联互通主要通过海路、航空等方式。

1、公路

印尼公路全长543324公里，其中国道47764公里，省道55875公里，公路密度0.29公里/平方公里。陆路运输比较发达的地区是爪哇、苏门答腊、苏拉威西、巴厘岛等。

2、铁路

印尼全国铁路总长7032公里。爪哇岛和苏门答腊岛铁路运输比较发达，其中，爪哇岛铁路长4684公里，占全国铁路总长的72.53%。雅加达-万隆高速铁路于2023年10月正式商业化运营，连接印尼首都雅加达和第四大城市万隆，全长142公里，设计时速350公里/小时。

3、空运

印尼是个群岛国家，岛屿之间交通以飞机和轮渡为主，共有31个国际机场，主要机场有雅加达苏加诺－哈达国际机场、泗水朱安达国际机场、棉兰瓜拉纳姆国际机场、登巴萨伍拉莱国际机场，年航空货运量约为38.5万吨。

4、水运

印尼有各类港口约1241个，其中主要港口33个，年港口货运量约为5.5亿吨。雅加达丹绒不碌港是全国最大的国际港，年吞吐量约420万个标准箱，泗水的丹戎佩拉港为第二大港，年吞吐量为140万个标准箱。

三、投资吸引力

根据世界银行发布的《2024营商环境成熟评估报告》显示，印尼在参评的50个经济体中排名第20位，名次与越南（第17位）接近。在细分指标上，劳动力、纳税、公共基础设施服务、获取经营场所的排名较为靠前。

2024年印度尼西亚营商环境十大指标排名及得分

《2025年IMD世界竞争力年报》中，印尼在69个参评经济体中排名第40位，较2024年下降13个位次。其中，政府效率、营商效率、基础设施分项排名较2024年分别下降11、12和5个位次，经济表现排名维持不变。IMD指出，当前印尼面临着多重挑战，例如缺乏整合从上游到下游加工的战略布局，需要培养更高效的劳动力等。

2021-2025年印度尼西亚世界竞争力排名

一、地产成本

【工业土地价格】2025年Q3，大雅加达地区（雅加达、唐格朗、勿加泗、卡拉旺、茂物等地）工业土地价格每平方米289.1万印尼盾（约合173.6美元），其中雅加达市工业用地平均价格每平方米575万印尼盾（约合345.3美元）、其余市区平均价格在200-300万印尼盾左右（约合120-180美元）。

【工业厂房价格】2025年Q3，大雅加达地区（雅加达、唐格朗、勿加泗、卡拉旺、茂物等地）工业厂房月租金每平方米79980印尼盾（约合4.8美元），其中雅加达市工业厂房平均租金在每平方米102368印尼盾（约合6.2美元）、其余市区平均价格在65000-80000印尼盾左右（约合3.9-4.8美元）。

二、劳动力成本

印尼劳动力成本总体处于新兴经济体中等偏低水平，在区域内具有一定成本优势。2025年印尼平均月薪资为3094818印尼盾（约合185.9美元），同比增长1.78%。

从行业分布看，印尼工资水平排名前三的行业分别为采矿和采石业、电力和燃气供应业和金融保险业，2025年平均月薪资分别为508.61万印尼盾、504.03万印尼盾、487.81万印尼盾。

从地区分布看，印尼薪资水平排名前五的地区分别为雅加达特区、中巴布亚省、廖内群岛省、东加里曼丹省和北加里曼丹省，2025年平均月薪资分别为487.89万印尼盾、474.78万印尼盾、474.15万印尼盾、443.97万印尼盾、435.57万印尼盾。

三、动力成本

【工业电价】电力设备容量在200-30000千伏安，电价为1114.74印尼盾/千瓦时（约合0.065美元/kwh）；容量超过30000千伏安，电价为996.74印尼盾/千瓦时（约合0.058美元/kwh）。

【水价】印尼工业园区用水价格在区域间存在较大差异。以雅加达周边为例，根据工业规模大小，净水价格约为12500-21500印尼盾/立方米（0.73-1.26美元/m³），污水处理费约为14000印尼盾/立方米（约合0.82美元/m³）。

【气价】印尼政府自2020年起针对化肥、石化、油脂化工、钢铁、陶瓷、玻璃和橡胶手套七个行业实施特定天然气价格，2025年将每百万英热单位（MMBTU）6美元的特定天然气价格政策调整至7美元。印尼工业园区对一般行业的用气价格平均约为6102印尼盾/立方米（约合0.36美元/m³）。

一、外资准入政策

1、投资行业的规定

根据印尼《投资法》（2007年第25号），国内外投资者可自由投资任何营业部门，除非已为法令所限制与禁止。

2021年印尼出台《综合性创造就业法》，并通过修订现行法律，作为其实施配套，标志着印尼开始从原负面清单为主改为以正面清单为主的准入模式，即除正面清单限制的行业外，所有行业均100%对外商投资开放。其中优先鼓励投资类涉及纺织服装、数字经济、钢铁、汽车、能源等245个业务领域。

2、投资方式的规定

外资公司必须以有限责任公司的形式建立法律实体，投资形式可以是合资公司或独资公司。

3、投资土地的规定

印尼实行土地私有，外国人或外国公司在印尼都不能拥有土地，但外商直接投资企业可以拥有以下3种受限制的权利：

4、劳动用工的规定

印尼政府要求优先使用印尼劳动力填补所有空缺职位，仅当某一职位无法由印尼劳工担任时，方可考虑雇佣外籍员工。若雇佣外籍员工，需要提交外籍员工使用计划并缴纳外籍员工补偿金，约100美元/人/月。

印尼禁止外籍员工担任人事管理岗和双重职位。

5、外汇管制的规定

印尼实行相对自由的外汇管理制度，资本可自由转移，即投资者能够以外汇的形式汇出资本、利润、银行利息、股息等收入。

二、补贴与投资激励政策

1、外商投资优惠

在印尼投资的外资企业在满足以下条件时，均可申请企业所得税减免政策：

企业必须在印尼依法注册为法人实体；

制定一项此前从未享受过任何优惠政策的新资本投资计划，且该计划总额至少达到1000亿印尼盾；

满足财政部规定的债资比要求；

承诺在免税期批准发布后1年内开始实施该投资计划。

2、先锋行业投资优惠

在印尼投资基本金属、石油和天然气炼制、有机基础化学工业行业、机动车及机动车主要零部件、数字经济等16个行业的外资企业，可申请先锋产业企业并享受企业所得税减免政策。

印度尼西亚先锋行业企业投资优惠政策

3、特定地区投资优惠

【经济特区】截至2025年，印尼有25个经济特区，并计划筹建6个新特区。在经济特区开展业务的公司，可以享受税收（包括所得税、增值税、销售税及进口税等）、土地使用等方面的优惠政策。政府将简化投资人申请设立公司或申办其他事项的手续。

【工业区】截至2025年，印尼设有165个工业区。印尼根据发展水平、基础设施的完善程度、吸引投资的能力等因素将工业园区划分为四个等级，根据企业所在工业园区类型，可以享受增值税、所得税、关税等不同程度优惠。