一、整体概况
泰国（Thailand），首都曼谷，君主立宪制国家。地处中南半岛中部，西南临安达曼海，东南临泰国湾，北接缅甸、老挝，东南邻柬埔寨，南连马来西亚，是贯通印度洋与太平洋的战略通道。国土面积约51.3万平方公里，依托林查班、曼谷、普吉等国际港口，在区域供应链与制造业外向型发展中地位突出。作为东盟创始成员国，公路、铁路、航空网络辐射缅老柬马四国，是中南半岛互联互通核心节点。
截至2026年6月，总人口7157万，城市化率超61.9%，人口高度集中于曼谷经济圈与东部沿海。总和生育率仅1.21，进入低增长阶段。泰族约占40%、老挝族约35%、华族约14%、马来族约2.5%；官方语言为泰语，英语通用；佛教为国教，90%以上民众信仰佛教。
泰国地理位置示意图
二、主要城市（区域）
全国划分为77个一级行政区，包括76个府和首都曼谷。核心城市集中于曼谷都会区与东部沿海地带。
曼谷，首都，全国经济、金融与交通中心。城市面积约1569平方公里，总人口约580万，占全国总人口约8%。曼谷是东南亚国际化大都市、跨国企业区域总部与数字服务枢纽，以金融、国际贸易、高端商务、旅游及数字经济为主，是泰国服务业增加值的主要贡献地。
东部经济走廊（EEC），涵盖北柳府、春武里府、罗勇府三府，总面积约13000平方公里，是泰国4.0战略的重点区域。作为泰国工业最密集、外资最集中的区域，EEC以先进制造、电动汽车、电子电气、数字产业为主导，2025年吸引投资占全国外资总额的76.8%。
清迈，泰国第二大城市、北部经济中心，面积约40平方公里，人口约25万，以旅游业、手工艺品和区域贸易为主，是北部农产品加工与物流枢纽。
合艾，南部经济重镇，面积约21平方公里，人口约16万，毗邻马来西亚，是区域贸易与物流枢纽，以橡胶加工、跨境贸易和旅游业为主导。
三、人口结构与劳动力供给
泰国人口总量庞大，人口结构呈现收缩型特征，老龄化进程提速。该国人口年龄中位数达41.5岁，当前劳动力体量充足，劳动年龄人口占比约70%，但受持续1.21的低生育率影响，新增劳动力难以对冲老龄化带来的退休人口增长，劳动年龄人口已接近峰值拐点，未来供给将逐步收缩，制造业用工成本面临上行压力。
从地区人口结构来看，泰国人口分布极不均衡，曼谷都会区与东部沿海地带人口密度显著高于北部与东北部地区。全国人口密度约140人/平方公里；曼谷都会区人口密度极高，集聚全国大部分经济产出；北部与东北部地区人口密度较低，开发程度相对滞后。
泰国人口密度分布示意图
至2026年4月，泰国劳动力总量约4187.8万人，就业人数4100.9万人，失业率仅0.95%。分产业看，初级产业就业1002.2万人，较前期回落；第二产业就业881.5万人，其中制造业就业约672.4万人，占非农就业的21.7%；第三产业就业2135.8万人。就业结构持续向非农领域转移，服务业与制造业为吸纳就业的核心部门。
一、经济发展
2025年泰国GDP约5799亿美元，居东南亚第三，人均GDP约8200美元。全年经济增长2.4%，虽低于2024年的2.9%，但高于年中预期。经济增长由出口、政府消费与私人消费共同驱动，制造业与服务业为核心引擎，同时面临旅游业复苏不均、家庭债务高企及全球贸易保护主义等挑战。
2021-2025年泰国GDP、增长率及人均GDP
二、经济结构
从产业经济结构看，泰国经济结构呈现出“服务业主导、工业支撑、农业为辅”的特征。2025年，服务业以62.70%的贡献占比位居GDP首位，是拉动经济增长的核心引擎，主要由批发零售、住宿餐饮、金融和运输等产业拉动；工业增加值占比28.56%，且制造业内部正加速向电动汽车、电子电气、数据中心等高附加值环节升级；农业增加值占比为8.75%。
2021-2025年泰国GDP增加值构成
三、进出口贸易
2025年，泰国进出口贸易总额达到约6845亿美元，同比增长12.9%，创历史新高，彰显了在全球贸易保护主义抬头背景下的较强韧性。其中，出口3396.4亿美元，增长13.0%；进口3449.4亿美元，增长12.9%；形成贸易逆差53.1亿美元。
泰国2015-2025年进出口走势情况
从进出口结构看，出口端以电子电气产品为主导，出口额732亿美元，占总出口21.6%，同比增长38.3%，其中计算机设备及组件出口401亿美元，激增63%，为全年最大单一品类。进口端，电子集成电路和电气机械及零部件分别增长41%和47%，主要受全球AI热潮与数据中心建设拉动的高端芯片及存储器件需求。
从贸易伙伴看，进出口市场高度集中：出口方面，美国以725.1亿美元、21%的占比居首位，中美日三国合计占比超四成；进口方面，中国以1076.2亿美元、31%的占比稳居最大来源地，中美日三国合计贡献逾四成进口份额。
泰国2025年进出口情况回顾
一、外商投资
泰国对外开放程度高，外资对其经济发展作用显著。2025年，泰国投资促进委员会（BOI）共收到投资申请3370个，总投资额达1.88万亿泰铢（约602亿美元），同比增长67%，创历史新高，其中外商项目申请投资额高达1.36万亿泰铢（约416亿美元），占比超72%。BOI共批准2259个外商项目，投资额达1.14万亿泰铢（约349亿美元），同比增长57%，其中65%为新建项目，新增资本正加速流入泰国市场。
2021-2025年泰国BOI外商申请投资项目金额及占比
外资主要流向数字产业（6258亿泰铢，占46%）和电子电气产业（2713亿泰铢，占20%），两者合计占比66%，表明泰国正从传统制造基地向高科技产业枢纽转型。
外资来源以亚洲为主：新加坡以5473亿泰铢居首（占40%），其次为中国香港2453亿泰铢、中国大陆1721亿泰铢、日本1191亿泰铢和英国1003亿泰铢，前五合计贡献近九成。其中中国大陆项目数达982个，居全球第一，集中流向电子电气、汽车及零部件和金属材料领域。
区域分布高度集中于东部经济走廊（EEC）与曼谷。2025年EEC吸引1453个项目，投资额8755亿泰铢（约250亿美元）；曼谷及周边为跨国企业区域总部布局地。EEC与曼谷合计占外资总额约78.5%，高度集中的区域格局有效降低了外资运营风险。
泰国2025年外资来源及投资流向情况
二、基础设施投资
泰国地处中南半岛枢纽位置，扼守印度洋与太平洋航线交汇处，加之多元产业发展需求及人口分布特点，该国重点推进公路、铁路、空运、水运、数字基础设施、电力等领域的建设，以强化区域联通优势、释放航运枢纽价值、支撑制造业升级与数字经济爆发，并满足人口集聚区域的生产生活与互联互通需求。
1、公路
泰国公路总里程超70.3万公里，公路密度1378米/平方公里，75%以上为铺装路面，以曼谷为中心辐射全国并连通缅老柬马四国。2025年人均公路保有量达每千人9.8公里，居东南亚第二，仅低于文莱，领先越南、印尼、缅甸等东盟国家，为物流运输与跨境经贸提供坚实硬件支撑。
2、铁路
泰国铁路系统以曼谷为中心，形成北线、东线、南线、东北线4条米轨主干线，运营总里程约4507.9公里，列车时速约60公里。在建重点铁路项目主要沿东北线方向展开，以中泰铁路为核心，未来将与中老铁路贯通，形成中国—老挝—泰国跨境铁路大动脉。此外，泰国交通部正推进六条双线铁路建设，总里程1312公里、投资2980亿泰铢（约85亿美元），旨在全面提升全国铁路运力。
3、空运
全国共39个机场，其中国际机场15个。2025年六大核心机场（素万那普、廊曼、清迈、普吉、合艾、清莱）旅客吞吐量1.27亿人次，其中国际7669.7万人次。素万那普国际机场为核心枢纽，年吞吐量6290.2万人次，与中国多个城市直航，是东南亚联通欧亚澳新的关键航空节点。
4、水运
全国20余个港口，分布泰国湾与安达曼海两大港口群。林查班港为第一大深水港，2025年集装箱吞吐量1015万标准箱，货物吞吐量1.06亿吨，同比增长7.28%；曼谷港集装箱吞吐量128万标准箱。95%以上国际贸易经海运完成。
5、数字基础设施
泰国是东南亚数据中心增速最快的市场之一，全国约60个数据中心（含在建），集中于曼谷都会区和东部经济走廊，其中曼谷集聚37座在运数据中心。预计到2027年全国数据中心总容量将攀升至约1吉瓦（1000兆瓦），较2024年350兆瓦增长约186%。
6、电力
电力接入率99.6%，2025年底装机容量约52GW，年发电量约220TWh，天然气发电占60%以上。供电总体稳定，年均停电少于1小时，工业电价居东南亚中等水平。政府目标2030年可再生能源发电占比达30%，智能电网、储能及光伏需求空间广阔。
三、投资吸引力
泰国营商环境持续优化，在东盟具备较强的投资竞争力。2026年4月，穆迪将泰国主权信用展望上调至稳定，维持Baa1评级。政局稳定、经济政策获市场认可，叠加外部风险缓解与私人投资复苏，营商环境确定性增强。
泰国投资吸引力集中体现在四方面：战略区位优越，地处东南亚大陆中心，辐射东盟及中印市场；政策红利显著，BOI提供最高13年企业所得税全免、进口关税豁免、外资100%持股及土地所有权等核心优惠；产业配套完善，EEC供应链体系成熟；数字基础设施增速突出，远期算力扩容潜力居区域前列。
一、外资准入政策
1、投资行业的规定
泰国外商投资管理以1999年颁布的《外国商业法》（Foreign Business Act B.E.2542，简称FBA）为负面清单监管依据，辅以《投资促进法》《工业园区管理法》《东部经济走廊法案》等专项法规共同构成制度框架。
依据FBA，泰国外资准入实行负面清单管理，分为绝对禁止、限制准入、须持证经营三类，绝大多数制造业（如汽车、电子电气等）均属于负面清单外行业，可100%外资持股、自由经营。
外商可通过以下渠道获得准入豁免：获得BOI投资促进激励批准（适用于符合BOI优先促进行业的投资项目）；获得泰国工业园管理局（IEAT）批准（适用于在IEAT认证工业园区或自由贸易区内的运营项目）；获得东部经济走廊（EEC）批准（适用于在春武里、罗勇、北柳三府范围内的投资项目）。三者属平行同级通道，取得其一即可豁免FBA大部分限制。
2、投资方式的规定
外商在泰国开展投资活动，需按照《民商法典》注册法律实体，可采用合资或独资形式。私人有限公司（Private Limited Company）是外国投资者最常选择的企业组织形式，具备独立法人资格，股东以出资额为限承担有限责任。公司至少需有3名发起人、3名股东、1名董事及1名审计师。
3、投资土地的规定
依据《土地法典》，外资持股超49%的法人原则上不得拥有土地所有权。但有两个途径可使外资公司合法持有泰国土地：第一，BOI投资促进激励获准企业可持有项目用地所有权，是外资合法购地的最主要豁免路径；第二，企业在获得IEAT工业区入驻许可后，可享有土地所有权。外资亦可通过长期租赁获取土地，租赁双方须签署书面合同并至当地土地厅办理登记，租期上限三十年。
4、劳动用工的规定
泰国企业用工需遵守本地劳工管理要求。根据泰国投资促进委员会最新用工管理规定，员工规模超100人的制造业工厂须确保泰籍员工占比不低于70%，强制提高外籍月薪门槛（高管不低于150000泰铢/月，管理/技术/工程师不低于75000泰铢/月，普通岗位不低于50000泰铢/月）。外籍人员在泰国合法工作必须持有签证和工作许可，且工作签证与工作许可的审批权限已与BOI投资促进激励资质深度绑定。雇主须在用工之日起30天内完成员工社保登记，逾期未登记将予以罚款。
5、外汇管制的规定
泰国实行相对开放的外汇管理制度。获得BOI投资促进激励的企业，利润、股息、资本金可无限制自由汇往海外。合规外资企业可依法进行跨境资金结算与利润汇出。
二、补贴与投资激励政策
外商可根据自身投资规划与经营需求，自愿选择向BOI、EEC、IEAT任一主管机构申请投资优惠审批。三者在税收减免、关税优惠、区域适配等核心政策权益上存在明显区别。但三类审批不存在互斥限制，可自由叠加申请。企业可结合自身投资区位、所属行业类型、经营模式及发展规划，灵活组合搭配各项审批政策，最大化匹配自身经营诉求与政策红利。
