Q1：境内保险企业向境外汇出保险资金，是否属于境外投资？

A：视资金用途而定。根据《企业境外投资管理办法》（11号令），若境内保险企业汇出的保险资金用于境外投资活动（如收购境外企业、新建境外项目、参股境外股权基金等），则属于境外投资，需要向发展改革部门申请核准或备案。反之，若汇出资金仅用于境外资产配置、日常资金运作等不涉及获得境外企业权益的活动，则无需申请核准或备案。

实践中，保险资金出境还需遵守金融监管部门的资金运用规定，建议在汇出前同时向发改、商务、外汇及金融监管部门咨询，确保合规。

Q2：境内企业收购其全资持有的境外孙公司，是否属于境外投资？

A：不属于。例如，境内企业A在香港设立全资子公司a，a又在香港设立全资子公司b。此时A拟收购b，使其直接成为自己的子公司。在这一过程中，b本来就是A通过a间接全资持有的境外企业，A收购b并没有获得新增的境外资产或权益，只是改变了持股层级（由间接持有变为直接持有），属于集团内部股权架构调整，不涉及新的境外投资行为。因此，无需向发展改革部门申请核准或备案。但若涉及跨境资金支付（如A向a支付对价），则需按外汇管理规定办理相关手续。

Q3：我国境外投资敏感行业目录中的“房地产”具体包括哪些境外投资活动？

A：根据《境外投资敏感行业目录（2018年版）》，“房地产”主要包括两类：1）在境外新建或并购住宅、商业地产项目及用于建设此类地产的土地；

2）新建或并购房地产企业、向境外房地产企业增资、投资境外房地产信托基金。

同时，以下六类不属于敏感房地产投资：

1）物业管理、中介服务；

2）自用办公场所、员工宿舍；

3）产业园、科技园、仓储物流园等实体产业基建；

4）建筑企业为获工程承包的小比例投资；

5）已获核准/备案但未完成的项目；

6）全部从境外募资、不涉及境内投入或担保的项目。

Q4：我国境外投资敏感行业目录中的“酒店”具体包括哪些境外投资活动？

A：根据《境外投资敏感行业目录（2018年版）》，“酒店”主要指在境外新建或并购星级酒店、旅游度假村、商务酒店、一般旅馆等住宿类项目。

以下四类不属于敏感酒店投资

1）不持有酒店物业资产的酒店管理业；

2）不含住宿的餐饮业；

3）已依法合规取得核准文件或备案通知书但尚未完成的项目；

4）全部从境外募集资金、不涉及境内投入或担保的项目。

Q5：境外投资项目已取得备案通知书，后该行业被列入敏感行业范围，企业拟对项目进行变更，应申请核准还是备案变更？

A：分两种情况处理。若：

1）企业拟变更建设规模、建设内容，特别是新增敏感行业的建设内容，此时项目性质已发生根本变化，应按新项目向国家发展改革委申请核准，而非备案变更。

2）原备案的建设规模、建设内容不变，仅因汇率波动或市场因素导致中方投资额发生变更，则可按备案变更程序向原备案机关申请变更。

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