印尼财政部长普尔巴亚3月25日宣布，煤炭出口关税最快将于2026年4月1日起正式生效。目前具体税率尚未对外公布，外界流传的5%至10%尚未得到官方证实，但煤炭出口将按总统指示征收出口税已是明确方向。

此次开征煤炭出口关税的直接背景，是印尼财政赤字压力的持续上升。2026年前两个月，印尼国家预算赤字已达135.7万亿印尼盾，相当于国内生产总值的0.53%，同比扩大342.4%；全年赤字目标设定为689.1万亿印尼盾，约占国内生产总值的2.68%。与此同时，国际油价持续上涨正在推高国内燃油和能源补贴支出，进一步挤压财政空间。开征煤炭出口税，被视为政府利用大宗商品价格高位实现“意外收益”（Windfall profit）、拓宽财政收入来源的战略手段。普尔巴亚表示，目前国际煤炭价格已超过每吨135美元，处于相对高位，是推行出口税的有利时机。除煤炭外，镍矿出口税方案也已进入政府讨论议程，意在进一步拓宽国家收入基础。

印尼煤炭出口税政策一旦落地，将直接影响印尼煤炭的出口成本和价格竞争力。对于依赖印尼煤炭进口的中资电力、钢铁和化工企业，短期内采购成本存在上行压力，建议关注4月1日前后税率正式公布情况，及早测算对供应链成本的实际影响。对于在印尼持有采矿权或参股煤炭企业的投资者，还需评估出口税对企业盈利能力和RKAB调整的传导效应。镍矿出口税若同步推进，将对印尼镍矿石出口带来额外限制，中资不锈钢和新能源电池产业链企业亦需提前布局替代供应来源或锁定长期合同，对冲政策不确定性风险。